国家文件_有害生物防制资质_白蚁防治资质-北京卫创信用评估

四部门：推动实施创业模式引领行动

人力资源和社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部近日印发《关于实施创业模式引领行动的通知》。　　通知提出，推进“科技成果+创业”模式引领。健全科技创新人才发现、培养、使用、保障机制，支持引导科技人才创业。加强科技人才创业公共服务，支持科研人员开展科技研发和成果转化活动。打通科技成果转化“最后一公里”，建立常态化研发成果智能供需对接机制，培养专业化技术经理人队伍，加速成熟科技成果对接。　　推进“产业发展+创业”模式引领。完善优质中小企业梯度培育平台，建立优质企业梯度培育体系，着力发挥骨干企业创新带动创业作用。大力培育乡村产业促进返乡创业，支持县域乡村发展配套产业和特色乡土产业，鼓励各类返乡入乡人员领办、创办新型农业经营主体。　　推进“职业技能+创业”模式引领。推动技能培训与创业培训深度融合，优化“马兰花”创业培训模式，引导劳动者将职业技能转化为创业技能。开展梯次化的创业能力提升活动，培养一批技能创业带头人。积极培育打造技能创业品牌，挖掘培育技能型劳务品牌并开展标准化培训，提高劳务品牌创业成功率。　　推进“民生需求+创业”模式引领。大力发掘民生领域创业项目，围绕居民消费需求开发个性化特色创业项目。打造多层次便民服务和新消费创业场景，建设创业友好生态圈。加强民生需求创业项目跟踪陪跑服务，建立重点孵化项目库。

2026 - 06 - 15
五部门：推动企业购置不动产转移登记更省心更省力

近日，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局联合印发《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》（以下简称《通知》），出台多项改革举措，纵深推进不动产登记便利化改革，持续优化营商环境，助力经济社会高质量发展。　　《通知》聚焦企业购置不动产转移登记全流程，推出七方面改革举措，打出便民利企组合拳，让企业购置不动产办得“更省心、更省力、更省事、更省钱”。具体包括：加强登记服务集成，优流程、减材料、同标准；深化登记税务协同，跑出登记“加速度”；强化登记金融协同，打通融资“快车道”；深化“带押过户”改革，降低企业“过桥”资金成本；大力推进信息共享，让数据“多跑路”；加快实现“全程网办”“跨省通办”，打破地域限制；优化信息查询服务，便利企业“尽职调查”。　　其中，在加强登记服务集成方面，《通知》要求，加快综合窗口向“一窗办理、集成服务”升级，根据业务需要设立企业专窗，集中办理涉企业务。精简登记、办税、抵押等申请材料，企业营业执照、授权委托书、交易合同等共性材料无需重复提交。推动企业购置不动产转移登记“一件事”“同市同标”，统一申请材料和办理标准，并逐步向省域范围拓展，实现“同省同标”。　　《通知》还明确，自然资源部将会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局建立常态化沟通协商机制，及时总结推广典型经验，确保改革举措让企业群众“应知尽知、应享尽享”，不断提升企业群众办事的便利度和满意度，为经济社会高质量发展注入新动能。

2026 - 06 - 12
最高法：精准打击套牌侵权假冒伪劣等违法行为

近日，最高人民法院印发《人民法院审理植物新品种案件技术事实查明工作指引》（以下简称《指引》）。《指引》进一步规范人民法院审理植物新品种权民事和行政纠纷案件技术事实查明工作，提高技术事实查明的科学性、准确性、规范性，以更符合科学规律的事实查明和更具针对性的法律标准，有力保障有关案件公正高效审理。　　据介绍，植物新品种权保护是种业创新和发展的重要法律制度保障。自2019年最高人民法院知识产权法庭（以下简称法庭）成立、建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制以来，各级法院切实加大种业知识产权司法保护力度，着力提升司法保护质效，持续为种业振兴贡献司法力量。2019年至2025年，全国法院新收植物新品种一审案件4521件，二审案件987件；法庭共受理植物新品种案件923件，审结725件。其中，2025年全国法院新收一审案件1402件，同比增长57.4%；法庭新收264件，同比增长48.3%。植物新品种权案件中技术事实的查明是关键环节和难点所在，其直接决定案件结果走向。《指引》着眼于解决痛点难点问题，通过构建多元技术查明路径，给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引。　　《指引》创新多元查明方式，针对植物新品种案件中品种的同一性、亲缘关系、派生关系等技术事实问题，构建了人民法院对外委托鉴定、当事人自行委托有关专业机构或者人员出具专家意见、当事人申请有专门知识的人出庭、人民法院技术调查官参与、技术专家作为人民陪审员参审、技术咨询等立体多元的技术事实查明机制。《指引》构建科学检测方法体系，从技术层面规范操作流程，明确鉴定方法选择、对照样品的层级选择、分子标记加测条件、亲缘关系检测规则等要求；从程序层面规范专家辅助、技术调查、专家陪审等查明方式，从源头保障查明结果的科学性与可靠性。《指引》明确技术事实查明的法律标准，规定了检测结果的审查标准和采信规则，特别是根据科学检测结果合理转移证明责任，切实降低权利人维权难度。　　据悉，作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的指导性文件，《指引》有利于进一步提升植物新品种案件审判质效，精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为，有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求，让育种者的智力投入得到应有的回报，为种业创新营造公平透明、可预期的法治环境。

2026 - 06 - 11
市场监管总局：全年立案市场垄断案件20件罚没款合计6.53亿元

近日，国家市场监督管理总局（国家反垄断局）发布《中国反垄断执法年度报告（2025）》（以下简称《报告》），《报告》主要包括特辑、全年工作综述、监管执法成效、法治建设、公平竞争政策实施、竞争宣传倡导、国际交流合作和地方工作等内容。　　《报告》指出，2025年市场监管总局在反垄断监管执法领域持续发力，全年立案市场垄断案件20件，办结22件，罚没款合计6.53亿元；稳步提升经营者集中监管质效，全年审结经营者集中706件，同比增长9.8%；加力破除地方保护和市场分割，出台《公平竞争审查条例实施办法》，加强公平竞争审查源头把关，全年各级市场监管部门审查政策措施近6万件；持续深化公平竞争宣传倡导，建设国家反垄断局“两微一抖”，打造首个全国性反垄断宣传服务平台；举办中国公平竞争政策宣传周、第十一届中国公平竞争政策国际论坛，为构建全国统一大市场营造公平竞争良好社会氛围。

2026 - 06 - 10
国务院办公厅关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见

国办函〔2026〕54号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为做好私募投资基金（以下简称私募基金）加强监管、防范风险工作，促进私募基金高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实二十届中央纪委历次全会和中央金融工作会议部署，走好中国特色金融发展之路，积极培育中国特色金融文化。坚持目标导向和问题导向，针对私募基金行业准入机制有待完善、监管不到位、制度不健全、部际央地协调配合不足、部分政府投资基金和国有企业投资基金出资人责任落实不到位以及部分私募基金成为违法犯罪、新型腐败和隐性腐败工具等问题，构建加强监管、防范风险的制度体系和长效机制，推动行业在规范中发展、在发展中提升。坚守功能定位，统筹总体布局，优化增量、盘活存量，扶优限劣、提质增效，严格禁止私募基金违规从事借贷、“名股实债”等行为。坚持分类监管，根据出资主体、产品类型等不同维度实施“一类一策”监管。坚持既管合法更管非法，对合法机构从严监管，对非法机构坚决取缔，对非法行为严厉打击。　　二、强化源头防控　　（一）优化私募基金登记备案规则，坚决防止不符合私募基金特征和运作规律的机构和产品作为私募基金登记备案。严控新设政府投资基金，县区原则上不得新设，确有必要新设的应当报上级人民政府批准。加强综合研判会商、经营主体登记、私募基金登记备案等的信息共享和工作衔接。　　（二）拟办理私募基金登记备案的机构应当在通过综合研判会商后申请经营主体登记。国务院证券监督管理机构统一综合研判会商范围、标准。省级人民政府、计划单列市人民政府（以下统称省级和计划单列市人民政府）金融管理等部门与国务院证券监督管理机构派出机构共同开展综合研判会商工作，优化并公开综合研判会商程序，做好把关和政策解读，严禁下放。　　（三）严格落实涉金融经营主体登记管理要求，未经国务院证券监督管理机构派出机构、省级和计划单列市人民政府金融管理部门同意，不得在经营主体名称、经营范围中使用“私募基金”、“创业投资基金”等涉及私募基金字样。　　三、全面加强监管　　（四）推动修订证券投资基金法。推动出台办理涉私募基金犯罪案件的司法文件。制定私募基金管理人监管、信息披露、资金募集、强制托管规则。出台规范私募基金“对赌协议”制度安排。全面构建以行政监管为...

2026 - 06 - 09
假冒学历认证等网站公安部网安局发布典型案例

为始终保持对仿冒假冒官方网站违法犯罪的高压严打态势，公安部网安局日前发布5起相关典型案例。　　此次公布的5起典型案件中，一些不法分子通过“以假乱真”手段，仿冒假冒某学历学位认证类网站、某部委人事考试网、某税务机关网站等，大肆牟取非法利益。部分案件中，犯罪嫌疑人甚至仿冒学位证、毕业证多达2400余份，性质恶劣。　　公安网安部门表示，5起案件中所有涉案人员均已被公安机关依法采取刑事强制措施，案件正在进一步办理中。　　网警提示，根据刑法等有关法律法规，设立仿冒假冒网站实施违法犯罪，涉嫌构成非法利用信息网络罪；明知他人设立、运营仿冒假冒网站实施违法犯罪，为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储等技术支持的，涉嫌构成帮助信息网络犯罪活动罪。同时，广大群众务必摒弃侥幸心理，严守法律底线，自觉抵制假证交易与使用行为。

2026 - 06 - 08
市场监管总局：新增资金监控措施建立信息互通机制

为适应新形势下打击整治传销工作需要，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，维护市场秩序与社会稳定，国家市场监督管理总局近日就《禁止传销条例（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。此次公开征求意见时间为2026年5月29日至6月28日。　　根据《征求意见稿》规定，组织策划传销的法人、非法人组织法定代表人、负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起，3年内不得在任何经营主体中担任法定代表人、负责人、董事、监事和高级管理人员。　　《征求意见稿》新增资金监控措施，规定人民银行、金融监督管理部门应当督促指导金融机构和非银行支付机构加强对涉嫌传销资金的监测工作，并与市场监督管理部门、公安机关建立信息互通机制。同时增加省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内防范和惩治传销工作负总责内容，将网信、通信、金融监管等有关部门和单位增列为打击传销相关部门。

2026 - 06 - 05
国家版权局等四部门启动“剑网2026”专项行动

6月至11月，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合开展打击网络侵权盗版“剑网2026”专项行动，这是四部门第22次聚焦重点作品领域及重点网络平台开展专项治理工作。　　本次专项行动重点关注人民群众反映强烈的网络侵权盗版问题和经济社会发展需求，持续深化网络版权专项整治，规范网络版权传播秩序，赋能新质生产力发展。　　专项行动聚焦四个重点领域：　　一是以影视剧版权保护为重点，着力整治网盘、浏览器、搜索引擎等网络服务平台主动提供盗版影视资源及相关服务、故意为盗版影视资源传播提供帮助、以引流为目的为影视盗版提供便利，未经授权对影视作品进行直接搬运、删减切条、改编合辑并通过网络传播，以直播、代找、引流等方式传播或者售卖盗版影视资源，利用电视机顶盒等流媒体智能终端实施侵权盗版等违法行为，规范网络视听领域版权秩序。　　二是以文创版权保护为重点，着力整治文创领域同质化剽窃、跟风式抄袭、虚假版权登记、仿冒知名IP、虚假IP联名、伪造授权生产文创产品并通过网络直播间、电商店铺、文旅景区、校园周边等线上线下渠道售卖等违法行为，解决版权授权链条不畅、权利管理不清等问题。　　三是以图书版权保护为重点，着力整治畅销书、长销书、童书、教材及教辅图书盗版行为，持续打击通过电商、直播、短视频等平台销售侵权盗版图书、电子图书资源、存储电子图书的网盘账号密码等侵权行为，重点查处“按需盗印”、真假混卖、恶意串货、网络引流销售盗版图书及电子图书资源等违法行为。　　四是以人工智能领域版权整治为重点，推动解决大模型训练语料版权合规问题，重点查处利用人工智能等新技术工具非法复制、改编、传播作品，未经授权对作品实施“魔改”、“洗稿”、深度伪造、规避监测等侵权违法行为。

2026 - 06 - 04
国家卫健委：全链条追溯守牢药品安全底线

在国家卫生健康委6月1日召开的新闻发布会上，国家卫健委药政司司长龚向光介绍，国家卫健委会同相关部门于近期印发了《关于改革完善儿童用药供应保障机制的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了覆盖儿童用药研发、生产、供应、使用、支付、监管等全链条的16条举措，将为广大儿童带来以下用药保障和改善。　　龚向光具体从四个方面进行了介绍。加快创新药研发方面，完善鼓励研发申报儿童药品清单和鼓励仿制药品目录配套政策，加强儿童用药审评审批全过程充分沟通交流，对符合规定的儿童用药相关专利给予专利期限的补偿，解决企业“不敢研发、不愿生产”的问题。探索组织建立全国儿童临床试验协作网和跨机构的伦理审查机制，提升儿科临床试验机构规范化管理水平。　　强化儿童用药生产供应方面，支持小品种药集中生产基地的定点生产品种纳入更多的儿童用药，强化儿童用药的质量监管，逐步实现“一物一码”全链条追溯，守牢药品安全底线。　　加大儿科药学服务供给方面，优化儿童用药配备管理，加强儿童用药宣教科普。支持符合条件的单位按规定提出增加和补充完善儿童适应症、用法用量等重要信息，推动将已有中国成人数据的药品科学外推，填补药品说明书中儿童用药信息的空白。　　强化部门协同治理方面，建立跨部门的信息共享、沟通会商和协同机制，推进儿童用药的研发、注册、生产、使用、报销等全链条政策衔接协同，构建“研发有支持、生产有保障、支付有倾斜、使用有规范、监管有力度”的闭环治理格局。　　龚向光表示，下一步，国家卫健委将持续推进《实施意见》落地见效，提高儿童用药保障水平。

2026 - 06 - 03
文化和旅游部办公厅关于开展旅行社信用评价试点工作的通知

北京市、河北省、山西省、黑龙江省、浙江省、山东省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区文化和旅游厅（文化和旅游局、文化广电和旅游厅）：　　为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，落实统一大市场建设信用工作要求，推进以信用评价为基础对旅行社实施分级分类监管，增强市场秩序集中整治工作的针对性有效性，按照《国务院办公厅印发〈关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案〉的通知》(国办发〔2026〕8号) 要求，经研究，决定开展旅行社信用评价试点工作。现将有关事项通知如下。　　一、工作目标　　通过开展旅行社信用评价试点，建立旅行社信用评价标准，规范旅行社信用评价流程，推动构建规则统一、指标科学、过程规范、结果互认、应用广泛的旅行社信用评价体系，以信用评价为基础实施分级分类监管，促进文化和旅游市场高质量发展。　　二、试点安排　　综合考虑集中整治需要和信用工作基础等情况，确定北京市、河北省、山西省、黑龙江省、浙江省、山东省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区为旅行社信用评价试点地区。自本通知印发之日起至2026年12月31日开展旅行社信用评价试点工作。　　三、评价对象　　本行政区域内依法取得《旅行社业务经营许可证》满1年的旅行社。　　四、评价指标　　旅行社信用评价采用量化指标评分和定性评价相结合的方式。量化指标满分为100分，其中公共信用综合评价分值设为20分；行业评价从履约能力、履约意愿、履约表现等方面进行指标设置，分值设为80分。定性评价包括不予评价、限定等级、直接认定等三类。　　五、信用等级　　根据旅行社信用评价情况，评价结果按信用等级从高到低划分为A（优）、B（良）、C（中）、D（差）四个信用等级。　　六、试点内容　　试点地区对本行政区域符合条件的旅行社开展信用评价，探索实施路径和工作机制。　　一是归集评价数据。数据归集应当遵循“合法、必要、安全”原则。试点地区要妥善存储、使用数据，确保数据安全。　　二是实施信用评价。试点地区原则上依托全国旅游监管服务平台信用和质量管理系统组织实施信用评价，对实施过程中发现的问题及时沟通。　　三是维护信用权益。为旅行社查询与自身相关的信用信息提供便利，开展信用信息异议申诉等工作。　　四是用好评价结果。评价结果及时共享，对不同类型信用主体实施分级分类监管，根据评价结果...

2026 - 06 - 02
最高检：全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督

5月27日，最高人民检察院副检察长苗生明在国新办发布会上表示，检察机关将全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，着力加强生效裁判监督，加强对涉及公民人身权利强制措施和“查封、扣押、冻结”等强制措施、刑罚交付执行、民事判决裁定执行等诉讼活动的监督，增强监督针对性。依法开展检察侦查，依法查处司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪，严惩司法腐败。

2026 - 06 - 01
国家医保局公布定点零售药店违法违规使用医保基金典型案例

记者从国家医疗保障局获悉，为进一步深化医保基金管理突出问题专项整治，国家医保局自今年5月14日起，在全国范围内开展定点零售药店违法违规使用医保基金专项飞行检查。　　5月27日，国家医保局公布了专项飞检中发现的6起典型案例。　　案例一：海南省三亚市林和堂医药有限责任公司吉阳区分公司串换套取医保基金　　2026年4月8日，国家医保局收到一条关于海南省三亚市林和堂医药有限责任公司吉阳区分公司的举报线索，举报称该药店存在“可使用社会保障卡购买生活用品及保健品”以及“执业药师挂证”等违规行为。国家医保局专项飞行检查组展开突击检查，通过调取店内监控记录，发现了顾客购买生活用品的画面，进一步比对同时间段内医保结算明细与药店销售系统记录，确认该店存在将“花露水”等生活用品串换为如“抗病毒口服液”“乌圆补血口服液”等医保目录内药品的行为，并使用参保人医保个人账户完成结算。　　此外，该药店还存在恶意对抗检查的行为。检查组在店内调取进销存系统数据、医保端结算数据的过程中，网络系统突然中断。随后经电信工作人员现场勘查确认，网络线路被人为故意损毁。在对该店法定代表人正常问询过程中，其突然晕倒，送往医院约十分钟后自行苏醒。经相关医学检查，未发现异常情况。三亚市林和堂医药有限责任公司吉阳区分公司涉嫌将其他商品串换为医保药品套取医保基金，并恶意对抗检查，目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。　　案例二：海南省海口市千方大药房连锁经营有限公司东风分店空刷社会保障卡套取医保基金　　国家医保局专项飞行检查组对海南省海口市千方大药房突击检查时，一条“安宫牛黄丸”的医保结算记录引起了检查人员的注意。该药通常用于急症重症，价格较高，素有“救命药”之称，然而该笔结算既无对应的处方信息，也无购药人身份登记。通过比对该药结算记录与对应的监控视频，检查组发现，该笔结算发生时既无顾客到店，也无实际药品交付。经进一步核查，该药店店员通过微信接收了老板发来的参保人欧某的医保电子凭证截图，使用其医保个人账户完成“安宫牛黄丸”费用结算。　　海南省海口市千方大药房连锁经营有限公司东风分店的行为涉嫌空刷医保电子凭证套取医保基金，已移交当地医保局进一步核查处置。　　案例三：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市颐仁堂养心和大药房销售“回流药” 　　国家医保局大数据筛查发现，同一中成药（2盒）“祖卡木颗粒”在不同时间、不同药店...

2026 - 05 - 29

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